驴Por qu茅 la Constituci贸n redactada en plena dictadura, 1980, sigue vigente en Chile? Tras casi un mes de protestas y una creciente crisis social este pa铆s parece haber decidido pasar la p谩gina de la dictadura de Augusto Pinochet (1973-1990).
os manifestantes habian expresado quejas cada vez mayores en contra de la carta magna actual, argumentando que consagraba un sistema econ贸mico que no proporcionaba servicios b谩sicos, como atenci贸n m茅dica y pensiones dignas para millones de chilenos.
Para entender las pol茅micas que han rodeado a dicha Constituci贸n es importante remontarse a su origen el 11 de septiembre de 1980, fecha en la que fue aprobada en un pol茅mico plebiscito durante el r茅gimen militar.
Su ide贸logo fue el profesor de derecho, senador y fundador del partido de la derecha conservadora Uni贸n Dem贸crata Independiente (UDI) Jaime Guzm谩n, asesinado en 1991 por un comando de extrema izquierda.
Este texto fundamental se redact贸 a la medida de los sectores m谩s conservadores de la sociedad para que permanecieran en el poder, incluso despu茅s del fin de la dictadura.
Inclu铆a quorum muy alto para cualquier cambio sustancial y, seg煤n explic贸 Guzm谩n, estaba redactada de tal forma que si llegase 芦a gobernar nuestros adversarios, se vean constre帽idos a seguir una acci贸n no tan distinta a la que uno mismo anhelar铆a禄.
Una ley constitucional tambi茅n estableci贸 un sistema electoral binominal de diputados y senadores que favoreci贸 particularmente a los partidos de derecha. A pesar de la transici贸n pol铆tica, Augusto Pinochet (1915-2006) no abandon贸 la pol铆tica realmente hasta diez a帽os despu茅s del final del r茅gimen militar Sigui贸 siendo comandante en jefe del ej茅rcito hasta 1998 y senador hasta 2001.
Durante la transici贸n, los partidos pol铆ticos democr谩ticos 芦tuvieron que negociar la aceptaci贸n de la Constituci贸n de 1980 y eso condicion贸 luego todo el proceso pol铆tico. Entonces, pudo haber razones de prudencia pol铆tica, evitando que se entrampara la transici贸n禄, subraya Domingo Lovera, profesor de Derecho Constitucional en la Universidad Diego Portales, en Chile.
(Adem谩s: Congreso chileno acuerda llamar a plebiscito para cambiar Constituci贸n)
PRINCIPALES MODIFICACIONES HECHAS DESDE 1990
Desde la d茅cada de los 90, la Constituci贸n chilena fue enmendada una decena de veces. En 2005, se eliminaron principios antidemocr谩ticos como permitir el despido de jefes militares sin consulta previa al Consejo Nacional de Seguridad, un organismo que tuvo gran peso durante la dictadura. Los senadores pasaron a ser elegidos.
Esta reforma fundamental se produjo bajo el mandato del presidente de centroizquierda Ricardo Lagos (2000-2006), luego de alcanzar un importante acuerdo pol铆tico.
PROTESTAS EN CHILE
La propuesta de los congresistas chilenos contiene amplios mecanismos de participaci贸n ciudadana y, si se cumplen los plazos previstos, la nueva Carta Magna puede entrar en vigencia el a帽o 2021.
La presidenta socialista Michelle Bachelet, en su segundo mandato (2014-2018), someti贸 a votaci贸n un cambio del sistema electoral que reemplaz贸 la elecci贸n binominal por un sistema proporcional moderado que garantiza una representaci贸n m谩s amplia de las fuerzas pol铆ticas.
Unos d铆as despu茅s de asumir su segundo mandato en 2018, el gobierno de Sebasti谩n Pi帽era anunci贸 que no permitir铆a que se revisara un nuevo proyecto de ley sometido en el Congreso por Bachelet para una nueva reforma de la Constituci贸n.
Este proyecto inclu铆a la inviolabilidad de los derechos humanos, establecer el derecho a la salud y a la educaci贸n, as铆 como la igualdad salarial para hombres y mujeres. Ante la presi贸n de la calle, Pi帽era ha tenido que abrirse a un eventual cambio constitucional que podr铆a afectar los intereses econ贸micos de su electorado, particularmente en sectores, en gran parte privatizados, como la salud y la educaci贸n.
Hasta ahora, el presidente ha descartado la idea de una Asamblea Constituyente, como lo exigen la oposici贸n, varias organizaciones sociales y los manifestantes, que adem谩s quieren que se haga con una 芦amplia participaci贸n ciudadana禄 para garantizar la 芦legitimidad禄 del nuevo texto.
El acuerdo alcanzado este jueves permitir铆a a lo chilenos votar si el 贸rgano encargado de modificar la carta magna es una Asamblea Constituyente, una idea que ya hab铆a surgido en el debate de la campa帽a electoral de 2013, cuando una movimiento de la sociedad civil bautizado ‘Marca tu voto’ invit贸 a los electores a escribir la menci贸n 芦AC禄 (por Asamblea Constituyente) en su boleta electoral.
PUNTOS CLAVE SOBRE LA NUEVA CONSTITUCI脫N
– Los servicios b谩sicos, principal reivindicaci贸n
La Constituci贸n chilena actual no establece que deban ser privadas la salud, la educaci贸n ni el sistema de pensiones, que son los tres pilares de las reivindicaciones de los manifestantes en las calles. 芦Pero establece principios que limitan la acci贸n del Estado y promueve la actividad privada禄, explica el profesor de derecho constitucional, Sebasti谩n Z谩rate, de la Universidad de los Andes de Chile.
Yerko Ljubetic, Consejero del Instituto Nacional de Derechos Humanos de Chile, le dijo a EL TIEMPO que con este proceso se debe refundar las bases de la institucionalidad y la convivencia pol铆tica y social en Chile. 芦Lo que debiera haber, creo que es un sentimiento muy generalizado , es una reelaboraci贸n de esas bases m谩s que una modificaci贸n de la actualmente existente禄, declar贸.
Una reelaboraci贸n de esas bases m谩s que una modificaci贸n de la actualmente existente
芦Desde nuestra perspectiva m谩s particular, s铆 estamos convencidos desde el Instituto de que los Derechos Humanos deben ser un elemento integralmente considerado en esa discusi贸n e integrado en la nueva fase constitucional y esperamos en esa l铆nea poder hacer un aporte como instituto y estar disponibles al debate que se produzca en la futura asamblea constituyente禄.
Para leer m谩s informaci贸n visita: El Tiempo de Bogot谩
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