En la agitada campa帽a a alcald铆as y gobernaciones en Colombia son pocos los candidatos que han considerado el tema de la migraci贸n venezolana como una prioridad. Sin embargo, una buena respuesta a este fen贸meno solo podr谩 darse si quienes resulten elegidos se comprometan a buscar soluciones a nivel local.
La mayor铆a de los candidatos a las diferentes alcald铆as y gobernaciones han evadido el tema de la migraci贸n venezolana, no figura en sus propuestas y los pocos que hacen referencia a 茅l transfieren la responsabilidad al gobierno nacional y a la cooperaci贸n internacional, sin embargo, la respuesta al fen贸meno de movilidad humana que enfrenta Colombia tendr谩 que venir de los gobiernos locales.
La crisis migratoria causada por la emergencia humanitaria compleja que vive Venezuela impacta de forma diferente cada departamento y municipio colombiano, por ejemplo, los municipios de frontera enfrentan todos los tipos migratorios: La migraci贸n pendular, la que se da en las zonas de frontera sobre todo con Venezuela, pero tambi茅n con Ecuador, y que cada vez se interna m谩s en el pa铆s, esa que entra y sale constantemente del territorio nacional y de la cual hoy depende el 12,88% de la poblaci贸n venezolana. La migraci贸n de tr谩nsito, la que atraviesa el territorio nacional buscando llegar al sur del continente o que se mueve entre uno y otro departamento o ciudad. La migraci贸n con vocaci贸n de permanencia, la de aquellos que ya empiezan a integrarse a la vida de las principales ciudades del pa铆s. Los retornados, tanto los que nacieron en Colombia y regresan, como aquellos compatriotas que vienen por primera vez al territorio nacional.
SANTANDER, BOYAC脕 O TOLIMA, DEPARTAMENTOS CON MIGRACI脫N DE TR脕NSITO
Otros departamentos como Santander, Boyac谩 o Tolima, y sus municipios, enfrentan sobre todo las din谩micas de la migraci贸n de tr谩nsito, teniendo demandas y presiones de una poblaci贸n en constante movimiento lo que dificulta la formulaci贸n de respuestas y causa importantes costos.
O las grandes ciudades como Bogot谩, Barranquilla y Medell铆n que concentran el 33,94% de la migraci贸n con vocaci贸n de permanencia: Bogot谩 con 313.528 migrantes lo que representa el 3,74% de su poblaci贸n, Barranquilla con 89.823 con el 7,26% y Medell铆n con 74.816 con el 2,96%, respectivamente. Un fen贸meno creciente que puede llegar a los 2,7 millones para finales de 2020, seg煤n las proyecciones m谩s austeras de la OEA, ello puede significar de mantenerse las actuales proporciones que la migraci贸n ser铆a el 7,17% de la poblaci贸n de Bogot谩, un 13,87% de la de Barranquilla, y el 5,59% de la de Medell铆n.
La respuesta no puede ser centralizada, es un fen贸meno heterog茅neo y requiere respuestas espec铆ficas para cada municipio. Ser谩 necesario, que, el proyecto de ley migratoria que hace tr谩mite en el Congreso abra los espacios que otorguen niveles de autonom铆a a las autoridades departamentales y municipales para el manejo del fen贸meno de movilidad humana. Dado el impacto diferencial en los niveles regionales y locales que causa la migraci贸n, el retorno y el desplazamiento, los ejecutivos y autoridades de dichos espacios territoriales deber谩n tener la autonom铆a de poder establecer pol铆ticas p煤blicas para el abordaje del tema, especialmente en la zona de frontera.
MIGRACI脫N NO PUEDE MANEJARSE DE FORMA PIRAMIDAL
S铆 bien existen riesgos de corrupci贸n, no se puede pretender manejar el fen贸meno de forma piramidal y centralizada, tampoco se puede dejar toda la responsabilidad en las autoridades del orden nacional. La experiencia y problemas que se presentaron en el manejo de recursos para el desplazamiento interno es una alerta, pero tambi茅n es un camino recorrido de experiencias sobre el cual se pueden construir nuevas y mejores respuestas y pr谩cticas al actual fen贸meno que enfrenta el pa铆s.
Los recursos de la cooperaci贸n internacional que est谩n llegando para la crisis migratoria est谩n muy lejos de poder cubrir las necesidades que se desprenden del fen贸meno de movilidad humana. Al igual que no se puede centralizar la respuesta tampoco se debe centralizar la b煤squeda, consecuci贸n, administraci贸n y uso de recursos internacionales.
Se requiere contemplar un proceso de descentralizaci贸n y diplomacia local, con el objetivo de mejorar los procesos de b煤squeda, producci贸n y gesti贸n de recursos para hacer frente a la migraci贸n, con un constante acompa帽amiento y veedur铆a del Estado nacional y la sociedad civil del 谩rea. La descentralizaci贸n y la internacionalizaci贸n desde lo local y regional ser谩n fundamentales para lograr la inserci贸n e integraci贸n de los retornados y los migrantes, si se convierte en un factor de desarrollo de los entes territoriales.
Es c谩ndido pensar que el problema se resolver谩 con la ca铆da de Nicol谩s Maduro, la mayor铆a de los migrantes venezolanos y de los compatriotas que regresaron se quedar谩n en el pa铆s, ser谩n las autoridades locales las que tendr谩n que dise帽ar, financiar y ejecutar la respuesta para lograr la inclusi贸n y la integraci贸n de esta poblaci贸n y evitar que se configure una bomba social. Los municipios competir谩n por generar las mejores pol铆ticas para cautivar la mano de obra calificada venezolana y lograr convertir su arribo en un factor de desarrollo y crecimiento para su entidad territorial, finalmente la migraci贸n implica progreso.
Fuente: El Espectador
