¿Y el nuevo gerente de frontera? | Por: Ronal F. Rodríguez

➥ El autor es investigador y vocero del Observatorio de Venezuela de la Facultad de Estudios Internacionales, Políticos y Urbanos de la Universidad del Rosario.

En febrero de 2018 se creó la gerencia de frontera con Venezuela, el entonces presidente Juan Manuel Santos reconocía, un poco tarde, que el fenómeno de movilidad humana proveniente de Venezuela requería una articulación que sobre pasaba la institucionalidad colombiana existente en la materia. 

Si bien, el Estado colombiano se jugó por un abordaje de los temas migratorios desde la Cancillería por el número de compatriotas residentes en el exterior, con Migración Colombia subordinada al ministerio de relaciones exteriores y no al ministerio del interior como suele ser común en otras latitudes, se requiere replantear la estrategia y construir una política de integración e inclusión y la institucionalidad que ayude en el proceso. Desde el 2015 la migración demanda sobre todo la coordinación de las diferentes autoridades nacionales, especialmente de las autoridades locales con el gobierno nacional, con la cooperación internacional y con las organizaciones de la sociedad civil, que eran y son la primera línea de la atención humanitaria. 

Si bien el nombre es Gerencia de frontera con Venezuela, el fenómeno de movilidad humana que ha causado la crisis multidimensional y la emergencia humanitaria compleja del hermano país ha impactado al Estado colombiano mucho más allá de los 2.219 kilómetros y los siete departamentos fronterizos. Por ejemplo, Bogotá, Barranquilla y Medellín son tres de las ciudades con mayor número de migrantes con vocación de permanencia y en las cuales a su vez también se requiere un alto responsable para la administración del tema que sobre pasa las competencias de las diferentes secretarías. 

Quizás al gerente de frontera le falta institucionalidad desde la creación del cargo, un hibrido entre superministro, alto consejero presidencial, una especie de comisionado o un funcionario relegado a una oficina sin ventana en la Casa de Nariño. Un cargo con todo el apoyo discursivo del presidente, pero sin un presupuesto y sin un equipo adecuado para atender la tarea encomendada. 

El primer gerente de frontera, Felipe Muñoz, logró trascender y convertirse en la correa de transmisión entre las instancias nacionales y locales, gracias a su vocación de servicio y compromiso con el tema, pero a un mes de su salida la gerencia de frontera requiere no solamente el nombramiento de un nuevo funcionario sino el fortalecimiento de una instancia que será determinante en el proceso de recuperación socioeconómica. El tema migratorio es también parte de los retos asociados a la COVID-19, no tenerlo en cuenta sería un error. 

Se requiere un funcionario dispuesto a apropiarse del tema, con una visión favorable a la integración e inclusión de la movilidad humana con enfoque de derechos humanos, pero que también tenga capacidad para dialogar y negociar con el país político tanto nacional y regional, pero sobre todo local. Un funcionario que pueda articular la cooperación internacional, pero a la vez tenga la sensibilidad para apoyar la gestión de las organizaciones de la sociedad civil sin renunciar a la tarea de organizar la respuesta humanitaria. 

Entre las tareas del nuevo gerente de frontera se esperaría que asumiera el liderazgo de impulsar la ley migratoria, así como la nueva ley de fronteras, de forma articulada y edificando el consenso político requerido para que el Estado colombiano tenga un marco jurídico que le permita enfrentar uno de los retos de movilidad humana más importantes del mundo. Un funcionario con el conocimiento técnico, la habilidad política y la convicción para construir una política de Estado que trascienda, pero a la vez flexible y adaptable a las necesidades de un tema que marcará el siglo XXI. 

Un cargo con una alta visibilidad mediática pero cuya tarea central se fundamentará en explicar a la sociedad las implicaciones y consecuencias favorables de la integración e inclusión migratoria, y a la vez responsable de contener la instrumentalización política de la xenofobia en medio de las grandes tensiones sociales. Un funcionario en diálogo permanente con los medios de comunicación nacionales y locales, y dispuesto a escuchar las recomendaciones de la academia. 

No se necesita un falso “tecnócrata” desconectado de la realidad nacional tratando de implementar algún modelo de administración migratoria, tampoco un político que quiera usar el tema como plataforma para su próxima campaña, y mucho menos alguien que quiera sacar provecho de los recursos y del mercado humanitario que mueve el tema migratorio. 

El caso de la movilidad humana proveniente de Venezuela requiere construir respuestas ajustadas a las necesidades del fenómeno, construir el consenso nacional para evitar que la polarización tan propia de la política colombiana contamine el tema. Y es un buen momento para establecer la estrategia, elegir certeramente un funcionario, ampliar sus capacidades y herramientas para impulsar el proceso legislativo, pero al mismo tiempo ir construyendo la política de atención, integración e inclusión de las personas en movilidad humana del Estado colombiano. 

Publicaciones relacionadas

Botón volver arriba
Esta web utiliza cookies propias y de terceros para su correcto funcionamiento y para fines analíticos y para mostrarte publicidad relacionada con sus preferencias en base a un perfil elaborado a partir de tus hábitos de navegación. Contiene enlaces a sitios web de terceros con políticas de privacidad ajenas que podrás aceptar o no cuando accedas a ellos. Al hacer clic en el botón Aceptar, acepta el uso de estas tecnologías y el procesamiento de tus datos para estos propósitos. Más información
Privacidad
loas1160 highpolished 925 sterling silver ring with top grade crystal in multi color copper coin flower scarf retro national imitation cashmere lengthened womens scarf warm shawl scarf wholesale mkf collection rylee vegan leather women tote handbag by mia k summer womens new tshirt urban casual thin section bat sleeve printing round neck loose tshirt 925 sterling silver round brilliantcut black diamond classic 4prong stud earrings with screw backs fancy colorenhanced i2i3 clarity 2pcs butterfly rings for women gold plated matching friendship ring cute trendy dainty rings set for couples funky butterfly jewelry cross border amazon ethnic style earrings european and american turquoise vintage national style earrings set bohemian earrings 055f0967 18k gold over silver cz infinity pendant sterling silver 14 ct tdw champagne diamond 740 ct tgw smokey quartz square pendant 925 sterling silver cross hoop earrings 18k white gold plated dangle earrings pave cz cross huggie drop earrings for women girls blancho bedding pa6116 big paisley pattern revitalized style silky soft tassel ends pashminashawlscarves topaz glass bead coil bracelet mens gorgeous gilded patterned vneck vest 6 pairs stud earrings for women helix conch cartilage piercing earrings cubic zirconia inlaid ear climbers crawler earrings set womens light luxury pearl camellia bracelet vk056size8 assorted brass ring with assorted in assorted stainless steel rotating rainbow flag ring carolina herrera vhe7730741 havana red square square womens acetate eyeglasses 3w297 rhodium brass ring with synthetic pearl in white 18k gold over silver designer amethyst diamond accent crown key slide pendant trista creamy candy lshaped leather shelf bookshelf floating shelf set of 2 sunflower soul rock n roll eyes tshirt a3b8b937 womens fashion antique silver green opal ring sterling silver polished hoop motif earrings with rhodium plating 3x20mm 1 pair pink rabbit winter thick plush socks women warm indoor floor socks cute home sleeping socks 4 pcs men tie tack clutch with chain wedding business accessories augusta sportswear 6206 youth 6panel cotton twill low profile cap 10 pairs 14g stainless tongue nipple ring mixed colors nipplering straight barbells body piercing jewelry 16mm bar length da132 high polished no plating stainless steel ring with aaa grade cz in clear mens bracelet bead and leather braided 8mm lava and onyx bead with 316l stainless steel and leather bracelet for men sterling silver two tone diamond accent guitar necklace plus size high split solid cami maxi dress womens plus medium stretch sexy cami long dress business casual black multipurposes messenger bag shoulder bag 4pcs sterling silver cuff stud earrings mini stick t bar half huggie hoop earrings ball nose rings star moon half studs cartilage earrings for women men d1a39522 mens threeeye multifunction sports quartz watch 14k yellow gold tesoro pearl lariat necklace 925 sterling cuff earrings chain studs for women heartcubic zirconiamoon star wrap crawler stud earrings cartilage hypoallergenic earrings 555355ac 1123 mm 14k two tone gold pave curb bracelet women basic casual pullover spring autumn long sleeve pink rose printed round neck ins cool simple adjustable mushroom ring a deer has your simple and small antler earring ear pin s925 pure silver needle korean version has your elk ear pin all the way summer blouse womens sexy pierced bandage design smock bohemian boho rhinestone drop earrings vintage style earrings for women korean version of the heart ring female plated platinum cupid arrow croissant buddha bead bracelet wenju wearing trinkets short sleeve striped color block t shirts tk2149 high polished no plating stainless steel earrings with aaa grade cz in clear fidget ring for women men stainless spinner fidget rings for bead band rings flower sun moon star cool rings rotatable for women girl jewelry size 7 mens love pattern short sleeve tshirt comfortable elastic fashion summer tshirt casual daily style fashion clothing allmatch charm necklace butterfly shaped zinc alloy with rhinestones pendant ladies clothing daily accessories